Par Jean-Pierre Mbelu
Qu’entend-on par bailleurs de fonds ? La définition théorique qu’en donne Colette Braeckman en fait « les plus importants donateurs » de fonds au Congo, « désireux d’encourager au plus vite la reconstruction » (Le Carnet de C. Braeckman : Les bailleurs au chevet du Congo, dans Congoforum du 10/03/2007). Dans ce petit billet, « la spécialiste belge du Congo » cite la Coopération belge au développement, le Fonds européen de développement, la Banque Mondiale et le Fonds Monétaire International. Ce dernier est accusé par Colette d’avoir été trop sévère quand sa mission diligentée dernièrement au Congo a relevé que le déficit budgétaire avait atteint 120 millions de dollars en janvier et février. Parmi ces « donateurs », deux sortent du lot dans la mesure où ils estiment que « les dons » faits au Congo pour sa reconstruction ne doivent être soumis à aucune « conditionnalité ». Il s’agit du Ministre belge de la Coopération et du Commissaire européen au développement, tous deux libéraux wallons.
Sur un autre registre, le CADTM, dans un communiqué de presse dénonçant « l’enrichissement exponentiel de quelques-uns » définit pragmatiquement les bailleurs de fonds comme étant les fossoyeurs des économies du Sud par l’imposition d’un modèle économique « incapable de prendre en compte l’intérêt du plus grand nombre. » (Communiqué de presse. Le CADTM dénonce l’enrichissement exponentiel de quelques-uns alors que les droits fondamentaux de milliards de personnes ne sont pas garantis, dans www.cadtm.org du 10/03/2007). Pour ce Comité pour l’annulation de la dette du tiers-monde, « le FMI, la Banque mondiale, les dirigeants des pays industrialisés, les grandes entreprises multinationales sont les défenseurs de ce système structurellement inique, qui vise à accroître sans fin les profits réalisés par quelques-uns, et ce avec la complicité des élites des pays du Sud. » (Ibidem). Le CADTM en arrive à cette conclusion après avoir examiné, de près, « les dons-dettes » offerts au Pays du Sud depuis des années et constituant pour eux « une dette odieuse dont les populations n’ont pas profité». Ces « dons-dettes » sont un investissement pour les classes possédantes du Nord eu égard aux intérêts qu’ils produisent. Si ces intérêts rendent les riches des pays industrialisés plus riches –selon le magazine Forbes, ils sont passés de 793 milliardaires l’an dernier à 964 cette année-ci-, leur remboursement au titre de service de la dette ne permet pas aux populations du Sud de répondre à leurs besoins humains fondamentaux. Si « la fortune cumulée de ces 946 milliardaires s’élève à 3.500 milliards de dollars », elle n’a aucune commune mesure avec la dette extérieure publique de tous les pays en développement (1.500 milliards de dollars).
Quand la reconstruction de notre pays est évoquée comme raison suffisante pour que « les dons-dettes » à lui offrir soient sans « conditionnalité », cela fait sourire. L’évocation de la reconstruction du pays est un attrape-nigaud. Ce n’est pas parce qu’elle constitue une urgence. Poser certaines conditionnalités peut être suicidaire pour les réseaux d’élite opérant au Nord comme au Sud pour l’enrichissement sans cause des classes possédantes. Les conditionnalités pourraient saper les bases de la prédation sur lesquelles repose l’économie néolibérale dont les paradis fiscaux, les politiques d’ajustement structurel et la non-imposition d’un impôt exceptionnel sur les grosses fortunes.
A supposer qu’un audit soit diligenté en bonne et due forme sur les 120 millions de dollars de déficit budgétaire du Congo constaté en janvier et février, il ne serait pas étonnant que des pans entiers des réseaux d’élite auxquels participent certains compatriotes au pouvoir tombent. Qui se risquerait sur ce terrain ? Personne.
Il est rigolo que « la bonne gouvernance » soit évoquée comme conditionnalité pour les dettes à imposer au Congo. Que signifie-t-elle ? Rien d’autre que la mise en pratique des politiques d’ajustement structurel dont la libéralisation, les privatisations, la réduction des budgets sociaux. Qu’un Ministre belge affirme que « la bonne gouvernance est un processus, et non un préalable » pour la Coopération, cela veut dire que l’intégration du Congo dans l’économie mondialisée de la prédation va se faire lentement mais sûrement. Les premiers signaux ont été donnés avec la signature des contrats léonins, la vente des carrés miniers, les ventes de nos villages faisant de nos frères et sœurs des « sans terre », etc.
Il est plus que temps pour que les Congolais(es) se détournent des « petites mains médiatiques » nationaux et internationaux et travaillent assidûment avec les « médias alternatifs » et les associations de la société civile (du Sud et du Nord) comme CADTM ou Dialogue des Peuples. Ils pourront, ensemble, comme à tâtons, travailler à donner une autre orientation à la politique économique du Congo et à celle du monde. A ce point nommé, CADTM propose « quatre mesures destinées à ouvrir une voie radicalement différentes :
-l’annulation totale et immédiate de la dette extérieure publique de tous les pays en développement et un audit dans chaque pays pointant les différentes responsabilités dans la situation actuelle ;
-l’abandon des politiques d’ajustement structurel (…) que les grandes puissances parviennent à imposer grâce au mécanisme de la dette ;
-la suppression des paradis fiscaux et l’expropriation des sommes qui y sont dissimulées ;
-enfin, un impôt exceptionnel de 50% sur la fortune des 946 milliardaires répertoriés par Forbes (…) » (Ibidem)
Malheureusement, ce n’est pas par cette voie que « les bailleurs viennent au chevet du Congo ». Ceux-ci veulent mentir aux Congolais(es) en touchant leurs cordes sensibles par l’évocation de l’urgente reconstruction du pays afin qu’après leur avoir jeté de la poudre aux yeux, ils les maintiennt ad vitam aeternam sous leur domination. Les Congolais(es) finiront-ils (elles) par être plusieurs millions à comprendre et à déjouer ce mécanisme suicidaire ?
CongoOne , Mise en ligne le 10-03-07
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